美利坚合众国和伊朗伊斯兰共和国及其盟友通过签署本谅解备忘录,声明立即终止在所有前线的军事行动,包括在黎巴嫩,并承诺从现在起不相互发动战争或任何军事行动,避免相互使用武力,并确保黎巴嫩的领土完整和主权。
美利坚合众国和伊朗伊斯兰共和国承诺尊重彼此的主权和领土完整,避免干涉彼此的内政。
美利坚合众国和伊朗伊斯兰共和国承诺在最多60天内进行谈判并达成最终协议,延长期限需经双方同意。
第一条:海上敌对行动的停止及封锁解除
- 立即缓和: 从签署之时起(T0),对波斯湾、霍尔木兹海峡和阿曼湾的所有动能行动、电子战干扰、商业掠夺和进攻性拦截将Mandatory停止六十(60)天。
- 解除排除区: 美国应立即解除对所有伊朗商业港口的海上封锁。同时,伊朗伊斯兰共和国应撤销所有对国际商业航运的海上排除声明和拦截威胁。
- 交通水平恢复: 通行权和航行自由将恢复到冲突前的基准。所有国旗的商业船只在霍尔木兹海峡应享有无碍通行,仅需遵守国际海事法和非歧视安全规定。伊朗伊斯兰共和国将在波斯湾与阿曼海之间安排商业船只安全通行,前提是最多60天内无需收费。
第二条:联合水雷反制与障碍清理
- 海峡非军事化: 在T0之后的72小时内,将成立一个由区域沿海国家的工程单位组成的联合海事安全特遣队(JMST),并由相互同意的中立海事机构进行监督。
- 动态解除: 伊朗承担在其领海和指定航道内,绘制、识别和安全清除所有海军水雷、简易爆炸装置(IEDs)以及物理障碍的积极责任。
- 遥测共享: 为确保透明度和速度,所有参与方应共享关于海峡内海事危害的实时声纳和水文数据,以加速停火前头十四(14)天内的完全商业吞吐。
第三条:临时经济救助
- 12节点桥梁: 为了在这60天内激励遵守,美国财政部将对伊朗与其明确指定的12个主权国家之间的贸易发布立即生效的强制性制裁豁免。这些豁免将包括原油、石油衍生品以及相关的主权银行/交易结算机制。作为最终协议的一部分,伊朗伊斯兰共和国和美利坚合众国承认上述制裁解除问题的重要性,并表示他们的意图是在谈判中立即解决这些问题,以便达成相互同意。
- 流动性流入: 同时,240亿美元的被冻结的伊朗外汇储备将被解冻,并转移到受监控的账户中,以实现立即的宏观经济稳定。冻结资金的剩余余额将保持在托管状态,并有条件地与全面的JCPOA后续框架的最终执行挂钩。美利坚合众国承诺在实施本谅解备忘录时,充分使冻结或受限资金和... 伊朗伊斯兰共和国的资产可用。无论这些资金是在原账户中保留还是转移,都应完全可用于支付由伊朗伊斯兰共和国中央银行指定的任何最终受益人。美利坚合众国承诺相应地发放所有必要的许可证和授权。
- 重建种子: 将建立一个3000亿美元国际重建基金的基础架构,并立即开始初步行政规划以为冲突后的基础设施部署做准备。该计划的实施机制将在60天内作为最终协议的一部分确定。所有与相关财务交易所需的执照、豁免和许可将由美利坚合众国授予。伊朗伊斯兰共和国将与阿曼苏丹国进行对话,以定义霍尔木兹海峡的未来管理和海洋服务,并与其他海湾国家在适用的国际法和霍尔木兹海峡沿岸国家的主权权利范围内进行讨论。
第四条:北方战线与城市中心的保护(黎巴嫩)
- 停止范围: 在海上降级的同时,针对以色列-黎巴嫩边界及周边地区的全面停火将在六十(60)天内生效。以色列国防军(IDF)、真主党及相关地区参与者之间的所有进攻性动员将在T0立即停止。
- 动能阈值分类: 为了确保抵御局部战术摩擦的韧性,明确规定轻微战术交战与系统性违反之间的严格操作区别:
- 低阈值摩擦:局部的小型武器交战、轻步兵的跨境小规模冲突或轻微安全摩擦不构成本谅解备忘录的结构性违反,尽管它们仍需遵循立即的局部降级协议。
- 高阈值叛逃(大口径武器):战略性、重型或无差别武器系统的部署——包括但不限于弹道导弹、巡航导弹、精确制导弹药(PGMs)、重型火炮、无人机群和空袭——将构成对停火的直接、系统性违反。
- 贝鲁特城市保障:在贝鲁特或其他人口稠密的城市中心内,任何使用高门槛武器系统的动能打击都明确被归类为对平民的无差别行为,具有严重的国际人道法违规的风险。
第五条:可执行的担保机制
- 美国杠杆触发:美国作为北方战线的明确安全担保方。如果独立遥测或中立观察确认以色列部队在60天的窗口期内进行高门槛叛逃或城市打击,则强制执行机制会自动触发。
- 自动武器销售暂停:一旦确认以色列存在高门槛违规,美国将立即暂停所有待处理和当前的转移、销售、物流支持以及对以色列的进攻性军事硬件、弹药和精确制导套件的交付,直至谅解备忘录阶段结束。
- 互惠遏制:与此同时,伊朗将利用其战略杠杆,确保真主党及相关地区节点严格遵守高门槛禁令,互惠地遏制战略武器系统。
第六条:多边监测覆盖(MSO)
- 资产动员:在为期60天的谅解备忘录期间,将在指定的摩擦区(蓝线/黎巴嫩战区和霍尔木兹海峡过境航线)内维持持续、不受阻碍的空中和轨道监测。
- 大气传感器级别: 将通过高空长航时(HALE)无人机(例如 RQ-4/MQ-4C 阵列)和舰载预警平台(例如 E-2D 鹰眼)进行实时跟踪,这些资产将从区域海军打击群中部署,保持对空域和沿海边界的全天候24/7雷达和电子情报(ELINT)覆盖。
- 轨道层集成: 自动验证将通过专用星座叠加进行补充,利用高重访合成孔径雷达(SAR)和短波红外(SWIR)卫星遥测,以确保在任何气候条件、环境退化或电子干扰情况下的持续可见性。
第七条:动能特征诊断与归属引擎
- 法医足迹标准: 对高阈值动能冻结(第四条)的违反仅通过物理诊断进行验证,消除主观证词:
- 发射遥测:基于空间的红外阵列和反炮兵雷达必须捕捉任何高口径火箭、炮兵、巡航/弹道导弹或精确制导弹药(PGM)的独特热晕和初始弹道矢量。
- 影响法医:无人机资产应利用电光学和SAR成像验证影响位置。通过测量火山口几何、碎片位移和声波冲击波来得出的爆炸足迹应与发射遥测交叉参考,以绘制从起源到终端目的地的整个操作流程。
- 阈值隔离: 归属引擎应通过建立结构底线自动过滤低阈值摩擦(小型武器开火、轻型战术步兵冲突),任何产生等同于超过120mm口径弹药的爆炸半径或热特征的动能影响均应标记为自动系统异常。
第八条:去中心化报告与执行循环
- 密码数据账本:由MSO捕获的原始遥测、遥测衍生的追踪坐标和法医影响图像将直接输入一个不可更改、同步的数据账本,授权的安全担保人可以实时访问该账本。
- 60分钟验证窗口:在检测到异常的高阈值动能信号时,技术监测单元必须在影响发生后的六十(60)分钟内生成一个自动法医验证包(FVP)。FVP必须明确孤立发射源的确切坐标和影响点的坐标。
- 自动惩罚触发:如果FVP确认源自以色列控制的主权领土或作战区域的高阈值违规行为,美国应立即启动第五条武器禁运。相应的,如果FVP确认源自黎巴嫩领土或区域代理边界的高阈值发射,第III条中规定的经济豁免和流动性进入将立即冻结,最低冻结期限为每次违规十四(14)天。
第九条:停止不对称动能融资
- 即时资本冻结:自本谅解备忘录签署之日起,所有签署国均应对出口、过境和汇款所有专用军事资金、运营流动性、武器部件和物流供应链对非国家武装团体、民兵和在指定区域内活动的不对称代理实施绝对冻结。
- 金融向量审计:根据第III条制裁豁免授权的区域银行和交易清算节点将受到自动财务审计协议的监督,以确保没有资本泄漏或转移到非国家战斗人员账户。
文章X:民用基础设施和重建军团(CIRC)管道
- 武器拆解与注册: 为防止前战斗人员在60天窗口期内立即面临经济失位和不稳定,建立了一项本地化的“裁军、正常化与再融入”(DDR)试点协议。正式拆解并将中型和重型武器系统交给指定中立观察员的非国家战斗人员,将有资格立即转入民用基础设施和重建军团(CIRC)。
- 资本结构重定向: 以前用于动能维护的遗留运营资金,以及来自240亿美元解冻资产储备和3000亿美元重建基金框架的初步拨款,将被合法重新定向为民用劳动稳定基金。
- 就业结构: 被登记的个人将正式签约为民用重建劳动者。在60天的谅解备忘录(MOU)期间,CIRC将这些团队专门部署执行高优先级的土木工程和基础设施恢复项目,包括:
- 重建因动能行动而受损的民用公用设施、电网和水运输网络。
- 清理废墟并恢复贝鲁特及南部边境地区等都市中心的重要交通路线。
- 支持与联合海洋安全特遣队(JMST)相关的陆上物流设置的沿海工程单位。
- 重建因动能行动而受损的民用公用设施、电网和水运输网络。
- 禁止再招募与叛逃防御: 任何被验证主动重新招募已转移劳动者的代理节点或非国家组织,或拦截CIRC工资支付,将被视为对谅解备忘录的系统性违规,触发主机国在第八条下经济豁免的立即、自动14天冻结。
第XI条:核武器禁令
- 核武器政策 伊朗伊斯兰共和国重申不会采购或发展核武器。美国和伊朗伊斯兰共和国已同意根据第7段提到的时间表,通过双方一致同意的机制解决库存铀材料的处置问题,最小方法将是在国际原子能机构的监督下进行原料的下调处理。双方还同意讨论铀浓缩及其他与伊朗伊斯兰共和国核需求相关的共同商定事项。
第十二条:最终协议将由具有约束力的联合国安全理事会决议予以支持。
- 美国和伊朗伊斯兰共和国同意建立执行机制,以监测本谅解备忘录的成功实施和最终协议的未来合规情况。